◇于小悦（数量经济与技术经济研究所）

　　7月17—21日，开云kaiyun官方入口组织30余名青年学者赴陕西省丹凤县调研，笔者有幸全程参与。调研团走访低空经济产业园、葡萄酒酒庄、金山康养城及社科院定点帮扶村东楼村，观察这座秦岭深山小城如何以场景开放培育新产业、以转化增值探索新模式、以品牌重塑激活新动能。此次调研表明，经济欠发达地区因地制宜发展新质生产力，并非没有条件，而是需要找到适合自己的路径。

　　场景开放培育新产业

　　场景是新技术落地应用的环境和条件，既是技术的试验场，也是市场的孵化器。丹凤地处秦岭东段南麓，具备两个独特场景资源优势：一是高海拔山地为通用机场提供天然的净空和起降条件，1974年建有飞播造林机场，后改扩建为西北首个A1级通用机场；二是复杂地形催生刚性需求，地质灾害巡检、核桃园飞防、森林防火、尾矿库监测、应急救援，都是平原地区没有的场景。贵州、青海、云南等地的实践也说明，山地的复杂地形一旦与低空飞行器灵活高效的特点结合起来，过去的发展劣势就能转化为低空应用的独特优势。

　　县委、县政府没有等待市场自发形成，而是把场景资源转化为首发市场，通过政府采购巡检服务、补贴首台（套）应用，为企业提供稳定初始订单。苏陕协作引进的中天禹辰由此从组装走向自主研发，建成全省首条全自主无人机生产线，本地配套率超85%，2025年产销无人机1.1万架、产值突破3亿元，全县低空经济年综合产值突破15亿元。在场景应用端，无人机植保覆盖2万亩核桃园，效率提升20倍、成本降低35%；应急救援响应效率提高70%，累计营救洪灾群众42人；连续4年承办全国航模赛，2024年低空旅游营收达2300万元。

　　丹凤的实践表明，以政府主导的场景开放作为首发市场，能够蹚出一条需求引领创新的新路子。随着全国统一大市场建设深入，技术和产业短板可通过区域协作弥补，而本地场景开放带来的需求牵引，才是最不可替代的稀缺资源。同时，山区复杂的地形和气候条件迫使企业在抗风性、续航能力等方面不断改进产品，这种由实际应用倒逼技术完善的机制，使技术始终围绕现实痛点演化。欠发达地区培育新兴产业，不必执着于从0到1的技术原创，而应聚焦从1到N的场景适配。

　　转化增值探索新模式

　　生态资源富集区培育新质生产力，核心不在于开发而在于转化，要把不可移动的自然禀赋变成可交易、可融资、可增值的生态资本。丹凤全域属于秦岭生态保护区，森林覆盖率达71%，丹江出境断面稳定保持Ⅱ类水质，是南水北调中线工程的重要水源涵养区。但长期以来，好山好水只能靠卖门票变现，游客停留短、消费低，如何在保护好生态的前提下让生态优势转化为发展优势，是丹凤面临的现实课题。从全国来看，西部生态功能区普遍面临保护责任重、开发限制多、价值实现路径尚未打通的困境。

　　丹凤把生态资源当作资产来经营，构建实物、价值、权益三级转化链条。实物转化，以森林步道、康养社区、药膳食疗为载体，把好空气变成可消费的康养产品；价值转化，率先出台VEP核算指南，把森林、水源、气候量化为可计价的生态资产，据此发放VEP贷款和气候价值贷；权益转化，通过林业碳汇VCS国际挂网、碳票质押授信，使保护行为产生可交易的碳权益，让护林员和村集体分享生态红利。目前，丹凤已建成金山康养城、精品民宿19家；首批核算生态价值2.41亿元，发放VEP贷款1400万元，16.35万亩油松林VCS国际碳汇挂网，气候价值贷授信2.1亿元。

　　丹凤的实践表明，生态产品价值实现是一个环环相扣、层层递进的完整链条，实物转化、价值转化、权益转化相互支撑、缺一不可。实物转化是基础，没有实体载体，生态资源无法进入消费市场，核算与交易便失去附着点。价值转化是桥梁，没有核算指南和金融工具，资源无法变成可计价资产，保护者与投资者之间便缺少信用纽带。权益转化是闭环，没有碳汇挂网和碳票交易，保护收益无法反哺护林员和村集体，可持续激励便无从建立。生态资源富集区把特有资源管好、算清、用活，或许也是“新质生产力本身就是绿色生产力”的一种体现。

　　品牌重塑激活新动能

　　老字号品牌是传统产业迭代升级不可回避的课题。丹凤葡萄酒始于1911年，酿造技艺2011年列入陕西省非物质文化遗产名录，2024年入选商务部第三批中华老字号名单，为商洛市唯一。但20世纪90年代中期受市场经济冲击和国企改革影响，酒厂一度处于停产半停产状态。2007年改制重组后逐步恢复生产，此后县里将葡萄酒定为首位产业。从全国范围看，不少老字号都经历过类似的起落，那些成功走出低谷的例子说明，老字号的复兴往往不是靠另起炉灶，而是要重新激活品牌价值。

　　丹凤的破局之道，在于把品牌资产作为最核心的资源来经营。用品牌信用吸引高校技术团队入驻，引进适生品种、优化工艺，让老字号品质拥有现代标准支撑；用品牌故事打开市场，借助直播带货、康养专列、全国推介等渠道，让消费者重新认识并愿意购买；用品牌溢价延伸链条，发展酒庄文旅、非遗研学、红酒小镇等业态，让一瓶酒的价值延伸到文化体验。现已形成五庄两厂集群，年产能近2万吨，葡萄种植基地2.5万亩，带动2200余户5300人从事种植，户均年增收3万余元，全产业链就业5000人；2025年销售额突破1.004亿元，综合产值达16亿元，产品种类拓展至干红、干白、起泡、无醇等30余款。

　　丹凤的实践表明，老字号不是传统产业转型升级的包袱，完全可以通过激活品牌资产发展新质生产力。品牌一旦被激活，便能像磁石一样把技术、资本、渠道、人才重新聚合并定向赋能，产生乘数效应。发达地区可以靠资本建成酒庄、引进设备，却无法复制一个百年老字号，品牌资产恰是欠发达地区培育新质生产力的差异化优势。与其追逐新赛道，不如挖掘老字号的品牌信誉。

　　丹凤发展新质生产力的三点启示

　　从低空经济的场景驱动，到生态价值的转化增值，再到葡萄美酒的品牌重塑，丹凤的三个案例揭示了新质生产力在欠发达地区的发展逻辑，由此可得到三点规律性认识。

　　其一，新质生产力具有丰富的表现形式。新质生产力不只包含高技术产业，也包括传统产业通过生产要素创新性配置实现质的跃升。丹凤把品牌、技术、渠道、文旅重新组合，让老厂焕发新生；通过生态核算和碳汇交易，把好空气、好山水变成可融资、可交易的生态资本，这正是生产要素创新性配置激发产业活力的具体实践。

　　其二，发展新质生产力要找准比较优势。关键不在于追逐前沿技术或热门产业，而在于认识好、发挥好自己的比较优势。事实上，发现并善用优势，往往比追逐热点更为务实有效。独特的地貌、百年的品牌、良好的生态，根植于本土、不可复制，无需大规模外部投入即可激活，一旦找到恰当的转化方式，便能成为不可替代的发展优势。

　　其三，智力支持是不可替代的帮扶方式。欠发达地区拥有发展新质生产力的潜力，却缺乏把潜力转化为清晰产业方向的分析和专业视野。开云kaiyun官方入口连续多年开展定点帮扶，核心价值之一在于智力支持：顶层设计上帮助当地形成有依据的产业思路，实施路径上帮助当地找到资源优势转化的具体办法，宣传推广上助力当地将实践做法提炼并传播出去。这不仅回应了当下需求，更为当地留下了一套分析问题、谋划方案的思维方法和话语能力。